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關于轉發《青海省衛生縣城(鄉鎮)標準(2019版)》的通知

各鄉(鎮)人民政府,縣直及省市駐縣各單位:

現將《青海省衛生縣城(鄉鎮)標準(2019版)》轉發給你們,請認真抓好貫徹落實。

  

 

20191223

 

 青海省衛生縣城(鄉鎮)標準(2019版)

 

一、愛國衛生組織管理

(一)貫徹落實省人民政府《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的實施意見》,堅持以人民健康為中心,積極落實把健康融入所有政策,將愛國衛生工作納入政府議事日程,列入社會經濟發展規劃,縣(鄉鎮)政府主要領導重視愛國衛生工作和創建衛生城鎮活動。各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛生工作。

(二)轄區內各級愛國衛生運動委員會組織健全,實行目標管理,成員單位分工明確、責任落實。縣(鄉鎮)政府主要領導擔任愛衛會主任。縣愛衛會辦公室獨立設置,編制、人員、經費和辦公條件適應工作需要,工作經費納入財政預算。鄉鎮政府配備專兼職愛國衛生工作人員,社區居委會及村委會協調做好愛國衛生工作。

(三)制訂愛國衛生工作規劃和年度計劃,有部署、有總結,檔案管理規范。經常組織開展形式多樣、內容豐富的愛國衛生活動和衛生創建活動。縣城建成區所轄行政村80%以上達到省級衛生村標準;鄉鎮所轄行政村40%以上達到省級衛生村標準。

(四)制定實行長效管理的規章制度或地方法規。

(五)有群眾投訴與建議的機制和平臺,認真核實和解決群眾反映的問題,做到件件有落實,件件有回音。群眾對衛生狀況滿意率≥90%

二、健康教育與健康促進

(六)健康教育機構、網絡健全,相關人員和經費落實。主要媒體設有健康教育欄目。車站、機場、廣場和公園等公共場所有健康教育專欄;社區、醫院、學校及防保機構有健康教育專兼職人員,能承擔起健康教育業務技術指導的職責,積極開展健康教育活動。

(七)以《青海省居民健康素養88條—基本知識與技能》為主要內容,廣泛開展健康教育和健康促進活動。居民健康素養水平達到衛生事業發展規劃綱要要求。

(八)廣泛開展全民健身活動,60%以上的社區或村建有體育健身設施。經常參加體育鍛煉的人數比率達到25%以上。

(九)深入開展禁煙、控煙宣傳活動,禁止煙草廣告。認真開展控煙工作,創建無煙學校、無煙醫療機構、無煙單位等無煙場所建設,各級黨政機關要建成無煙機關。室內公共場所、工作場所和公共交通工具設置禁止吸煙警語和標識。

三、環境衛生

(十)建成區各項市政基礎設施建設符合規范要求,道路平坦整潔,排水通暢。公園、廣場、旅游景點等休閑活動場所的基本設施和環衛配套完善并符合設置要求,規范管理。建成區綠化覆蓋率≥25%;路燈亮燈率≥90%。縣城人均公園綠地面積≥8平方米。

(十一)建成區垃圾中轉站、公共廁所、垃圾收集容器等主要環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求,布局合理,數量能夠基本滿足需要,管理規范、清潔衛生。機場、車站、主次干道兩側、公園、旅游景點等重點場所公共廁所要達到二類標準。建成區無旱廁。

(十二)建成區清掃保潔制度落實,主要街道保潔不低于10小時,一般街道保潔不低于8小時。生活垃圾收集、轉運機制完善,垃圾日產日清,密閉儲存清運。垃圾桶、果皮箱、垃圾屋等垃圾容器清潔,基本無臭味、無蒼蠅孳生。

(十三)生活垃圾無害化處理設施及管理符合國家有關行業規范要求。積極推行生活垃圾、餐廚垃圾和建筑垃圾分類收集處理。縣城生活垃圾無害化處理率≥85%,鄉鎮生活垃圾處理率≥80%

(十四)建筑工地管理符合《建筑施工現場環境與衛生標準》要求。待建工地管理到位,規范圍擋,無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。

(十五)建成區市容環境整潔有序,主次干道和街巷路面清潔平整,無破損、無黃土裸露,兩側建筑物整潔美觀。城區無違法建筑、無亂設攤點、無衛生死角,無亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂停亂放現象。河道、湖泊、坑塘等水面及岸坡清潔,無黑臭水體。戶外廣告、店牌設置規范,各類電纜、通信等纜線架設規范、美觀。

(十六)集貿市場功能分區明確,環衛設施齊全。配備衛生管理和保潔人員,管理規范,衛生良好。水產區域設置有上下水的宰殺臺。臨時便民市場布局合理,規范設置,定時定點定品種,環衛設施配套和管理規范,不影響周邊環境衛生、交通秩序和群眾正常生活。

(十七)活禽銷售市場的衛生管理規范,設立相對獨立的經營區域,按照動物防疫相關要求,實行隔離宰殺,落實定期休市和清洗消毒制度,對廢棄物實行規范處理。

(十八)社區和單位有健全的衛生管理制度,環境衛生良好,無違規飼養禽畜。

四、環境保護

(十九)根據《國家突發環境事件應急預案》分級,近3年轄區內未發生重大環境污染和生態破壞事故。

(二十)貫徹落實環境保護等法律法規,嚴格執行《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》,無露天焚燒垃圾、秸稈現象。縣城環境空氣質量指數或空氣污染指數符合省定要求。

(二十一)貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規,集中式飲用水水源水質達標率≥90%。重點工業污染源廢水、廢氣達標排放。建設集中污水處理設施,縣城建成區生活污水集中處理率達到85%以上。達到一定人口規模且適合建設集中污水處理設施的鄉鎮,要求建設集中污水處理廠;受人口規模限制或不適宜建設集中污水處理設施的鄉鎮,生活污水要通過分散的小型處理設施進行處理,并達到環境規劃目標要求。縣城城區水環境功能區水質達標率100%。轄區內無劣V類水體。落實河(湖)長制工作要求,定期組織河湖保潔和巡河護河。土壤環境質量保持穩定。

(二十二)貫徹落實《醫療廢物管理條例》,醫療廢物的收集、貯存、轉運、處置及監督管理符合相關要求,安全處置率100%。醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。

五、食品和生活飲用水安全

(二十三)貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,建立健全食品安全全程監管工作機制,近3年未發生重大食品安全事故。

(二十四)食品生產經營單位依法取得合法經營資格并公示,室內外環境整潔,無交叉污染。食品儲存、加工、銷售符合衛生要求,落實清洗消毒、保潔制度,防蠅、防鼠等設施健全。嚴格依法規范管理食品攤販。餐飲業、集體食堂安全監督量化分級管理率≥90%,食品從業人員取得健康合格證明。

(二十五)牲畜屠宰符合衛生及動物防疫要求,嚴格落實檢疫程序。 

(二十六)集中供水單位應依法經營,取得衛生許可證(包括所轄農村大型集中式供水設施),從業人員持有效健康證明和培訓合格證,衛生管理制度健全。二次供水符合國家《二次供水設施衛生規范》的標準要求,確保飲水安全。

(二十七)依法依規落實生活飲用水衛生監督責任。開展飲用水水質衛生監測,監測經費納入政府預算。有針對飲用水突發事件的應急預案,應急設備和應急演練。

六、重點場所衛生

(二十八)公共場所衛生許可手續齊全有效。公共浴室、美容美發店、歌舞廳、旅店、網吧等經營資格合法,室內外環境整潔,硬件設施符合相應國家標準要求,符合相應國家標準要求,從業人員取得健康合格證明。行業衛生監督量化分級管理率≥90%

(二十九)學校和托幼機構教室、食堂(含飲用水設施)、宿舍、廁所等教學和生活環境符合國家衛生標準或相關規定。開展學生常見病、傳染病的預防控制工作,設立校醫室或保健室,配備專職衛生技術人員或兼職保健教師。開展健康學校建設活動,中小學健康教育開課率達100%,學校集中供水率≥80%

(三十)貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》,用人單位作業場所職業病危害因素符合國家職業衛生標準,按照《職業健康監護技術規范》要求,對從事接觸職業病危害作業的勞動者開展職業健康檢查,開展健康企業、健康單位建設活動,開展職工健康教育活動。近3年未發生重大職業病危害事故。

七、公共衛生與醫療服務

(三十一)貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》。近3年未發生因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發流行。

(三十二)醫療機構貫徹落實《醫院感染管理辦法》,按照職責建立感染控制和疫情登記報告制度,依法依規對傳染病、醫院感染暴發事件、突發公共衛生事件進行規范報告和處理。按要求做好預檢分診工作,規范腹瀉病人和發熱呼吸道病人診治工作。二級以上綜合醫院開設感染科。

(三十三)按照《疫苗流通和預防接種管理條例》和《預防接種工作規范》,疫苗儲存和運輸管理、接種單位條件符合國家規定要求,免費實行國家免疫規劃項目的預防接種,所有居住滿3個月以上的兒童建卡建證率≥95%。兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率≥95%,安全接種率100%。托幼機構、學校按照法律法規開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作,查驗覆蓋率達100%。縣級制定流動人口免疫規劃管理辦法。

(三十四)無償獻血能夠滿足臨床用血需要,臨床用血100%來自無償獻血。建成區無非法行醫、非法采供血和非法醫療廣告。

(三十五)縣城每個街道范圍設置一所社區衛生服務中心,鄉鎮設置一所政府舉辦的鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)。基層醫療衛生機構規范化建設達標率達到95%以上。

(三十六)實施全民健康生活方式行動,建設健康步道、健康食堂(餐廳)、健康主體公園,推廣減鹽、控油等慢性病防控措施。

(三十七)縣級疾病預防控制機構設置合理,人員、經費能夠滿足工作需要,疾病預防控制中心基礎設施建設達到《疾病預防控制中心建設標準》要求,實驗室檢驗設備裝備達標率達到85%以上。

八、病媒生物預防控制

(三十八)貫徹落實《病媒生物預防控制管理規定》,建立政府組織與全社會參與相結合的病媒生物防控機制。機關、企事業單位和社區定期開展有關預防控制活動,每年有針對性地組織開展不少于2次統一預防控制行動。

(三十九)基本掌握病媒生物孳生地情況,按照環境治理為主的綜合防制控制原則采取分類處理措施,不得使用國家禁止使用的藥物。落實病媒生物預防控制經費。

(四十)縣城開展主要病媒生物監測調查,收集病媒生物侵害信息并及時進行處置。加強重點行業和單位防蠅、防鼠設施建設和使用管理。防蚊蠅設施合格率≥90%,防鼠設施合格率≥93%。建成區鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求。

九、鄉鎮轄村衛生

(四十一)村(牧)委會有專人負責衛生工作,指定專人對鄉村衛生廁所、垃圾和污水處理等鄉村設施進行日常管理和維護。定期開展環境整治、衛生檢查評比等活動。開展多種形式的健康宣傳和教育。

(四十二)村()民委員會根據本村實際,制定和完善鄉村清潔村規民約,建立日常衛生保潔制度。

(四十三)建有符合國家相關要求的村衛生室(所),醫療用房、設備、人員等配置和運行管理符合規范要求。居民新型農村合作醫療的參保率達到有關規定標準。

(四十四)集中式供水普及率≥80%,飲用水水質衛生安全。加快推進戶用衛生廁所建設和改造,衛生廁所普及率≥85%。公廁符合無害化要求。

(四十五)推進公共空間整治。及時整理農家庭院、房前屋后、墻根角落,居室內外整潔有序與周邊環境協調一致。道路硬化,平整無坑洼,生活垃圾密閉收運、日產日清。有環境衛生管理保潔制度,有專人負責。

 

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